中共固安众源融资担保有限公司党支部 关于巡察集中整改进展情况的通报

中共固安众源融资担保有限公司党支部

关于巡察集中整改进展情况的通报

按照县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组于2024年4月10日至6月10日，对众源公司进行了常规巡察。7月25日，县委巡察组向众源公司反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

众源公司高度重视巡察反馈整改落实工作，坚持把巡察整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改落实。

一是突出政治导向，校准发展方向。深刻认识到巡察整改是践行“两个维护”的具体实践，是推动党中央关于国企改革决策部署落地见效的重要保障。公司党支部及董事会坚持从政治高度剖析问题根源，把落实县委巡察要求与贯彻新发展理念相结合，确保整改方向始终与县委决策部署同频共振。

二是强化责任担当，践行国企使命。作为县域经济的重要支撑力量，始终牢记“国企姓党”的政治属性，把巡察整改作为提升服务县域战略能力的关键抓手。聚焦主责主业整改问题，着力破除制约企业高质量发展的体制机制障碍，切实将整改成效转化为服务实体经济的实际成果。

三是坚持系统思维，完善治理体系。树立“以巡促改、以改促治”理念，将整改工作融入现代企业制度建设。通过健全内控机制、优化决策流程、强化风险防控等举措，构建起“发现问题—整改落实—制度固化”的闭环管理体系，全面提升企业治理体系和治理能力现代化水平。

二、整改措施及成效

（一）深化政治理论学习，不断提升企业经营管理水平。完善“周五集中学习日”制度，制定学习计划表，丰富学习内容；建立“业务上讲台”制度，每月开展一次部门负责人上台讲业务活动，提升业务培训针对性；完善领导干部领学制度，按照上级有关要求，及时、完整、全面学习理论政策文件精神。坚持理论学习与推进公司运营同谋划同部署，用政策理论精神指导推动公司发展，做到学用结合；对国家、省市县最新有关经济建设、金融发展、国企改革等政策精神进行梳理，依据最新政策精神修订公司有关制度，确保将上级政策要求落到实处。

（二）发挥金融杠杆作用，持续增强业务拓展能力。与合作银行共同对接，放大融资担保杠杆效应，提高授信额度，2024年银行授信总额达到5亿元；加强与省再担保公司直担业务合作，为优质企业牵线搭桥，间接提升单笔担保额度；积极对接民间资本，在符合金融监管要求前提下，推进股份制改革，增加注册资本金。加大公司员工市场拓展力度，通过“扫楼”“推介”等方式，拓宽业务渠道；开展“众源融资”“众水涵源”等3个商标注册工作，提升自营品牌标识度。

（三）深入聚焦主责主业，全力构建政府性融资担保体系。提高国有企业责任意识，加大涉农企业尽调力度，增加农业企业融资担保业务笔数；加大域内小微企业对接力度，借助政银企对接平台，加大小微企业支持力度；与农业银行省行对接，探索“见贷即保”模式，拓展融资担保经营渠道。修订公司风控制度，严格业务人员尽调职责，提高经营风险意识；完善保后管理流程，全覆盖开展在保业务季度尽调，及时掌握在保客户经营状况；与共商银行沟通，按照二八分险比例建立风险控制机制。

（四）切实加强作风建设，有效增强过期运行保障能力。完善档案管理办法，将档案“统一管理”变为“业务分管”，提高归档及时性和规范性；明确档案管理专员，严格档案借阅程序，确保档案资料安全；建立档案资料“季查”机制，由风控部负责每季度审查档案资料。加快公司网址建设，提高宣传的及时性和保函真伪辨别的便利性；对现有制度机制进行全面梳理，针对公司发展实际修订完善；结合风控管理、绩效考核、薪酬制度等出台制度规定。根据业务发展需要，对业务流程进行优化，与财务管理制度相左的进行一致性修订。

（五）强化党组织引领核心作用，深入落实党风廉政建设责任制。明确主要负责同志管党治党第一责任，带头落实党风廉政责任制；严格主体责任有关流程，强化痕迹化管理。明确班子成员“一岗双责”机制，坚持党风廉政与业务发展同抓共管；强化“一岗双责”落实情况自查，严格档案归档。每月开展一次廉政主题教育，通过案例教学、文件领学等强化廉政意识，防范廉政风险；完善公司“三重一大”制度，细化落实举措；明确“三重一大”会议程序，严格资料归档和会议记录，确保程序不出纰漏。加强意识形态工作理论学习，确保入脑入心；严格意识形态工作程序，明确责任划分，定期开展意识形态专题会议。建立主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门定期谈心谈话机制。

通过深入推进整改工作，公司运营水平得到一定提升，服务经济社会发展能力有了较大增强，县委巡察组反馈意见梳理出的12类39个具体问题，已全部完成，完成率100%。 

（一）主营业务经营稳健。2024年，新增各类担保业务总计428笔，新增担保额总计9.84亿元。其中，融资担保业务新增38笔，新增担保额1.57亿元；截至12月底，融资担保在保业务总计37笔，在保余额1.47亿元。非融资担保业务新增390笔，新增担保额8.27亿元；截至12月底，非融资担保在保业务总计374笔，在保余额10.1亿元。

（二）业务渠道不断拓展。围绕域外业务、分险机制、提升担保能力等，不断加强与县域外相关金融机构对接合作。2024年8月，通过四个月持续对接，最终与邮储银行达成分离式保函合作协议，获授信0.8亿元（循环额度），截至12月底，已开展分离式保函业务合作的银行机构达到3家，累计完成银行保函业务144笔，累计担保金额超过1.43亿元。

（三）业务合作日益多元。全面推进与省再担保有限公司业务合作，完善分险机制，提升防风险能力，截至12月底，38笔融资担保新增业务已全部纳入再担保范围，累计担保额近1.57亿元；积极对接省融担基金公司，创新合作模式，开发担保新产品，做大“小额分散”担保业务及线上担保业务，目前，省融担基金公司已与我公司签订准入合作协议，正就具体业务合作模式进行对接，预计2025年3月底前开展业务合作。

（四）风控机制逐步完善。时刻强化担保高风险行业属性认识，始终把严格控制风险放在经营首要位置。逐步建立起担保风险预警、控制、处置、化解机制，健全业务评审会、风险五级分类等风控制度，积极探索有效反担保举措，逐步增加反担保品种，定期对在保企业进行保后跟踪管理，有力控制风险。建立风险分担机制，在所有融担业务均由省再担保公司承担20%风险的基础上，突破性的与工行签订二八比例分险协议。

（五）社会效益取得突破。充分利用金融渠道资源，着力提升国有企业服务市场主体能力，累计3100万保证金实现银行助贷1.57亿元，担保放大倍数达到5.06倍；探索建立大担保格局，积极为企业提供资金互通和融资项目咨询等服务；帮助固安景林、翼飞装饰等38家企业走出经营困境；千方百计保障河北中尚、创喜生物、昌盟物流等县域企业重点工程项目有序推进，国企平台服务经济发展的金融保障作用进一步提升。

巡察期间，县委巡察组未向我单位移交问题线索、未向我单位移交要结果信访件及一般信访件。

三、下一步打算和措施

下一步，我们将严格贯彻落实县委、县政府各项安排部署，围绕“四个一流”目标，充分发挥国有担保公司金融杠杆作用，积极拓展主营业务渠道，为助力县域经济社会高质量发展不断贡献积极力量，具体工作举措如下：

（一）全面发挥国企平台作用。始终坚持“国”字属性，不折不扣落实县委决策，全力以赴支持县域重点工程建设，利用好固安金融服务平台和首贷续贷服务中心，创新“惠企保”融资担保新产品，持续为市场主体提供优质高效担保服务；以降低企业融资成本为出发点，切实为经营主体减轻负担，发挥金融杠杆作用，全面助力县域经济高质量发展。

（二）着力强化国企品牌意识。不断优化审批流程，全面推行“见贷即保”办理模式，为银行和企业提供更加便捷高效的线上审批担保服务。与省再担保公司合作，探索开展“小额批量”担保业务，进一步提升服务效率。全面推进与省融担基金公司合作，积极拓展融资担保业务渠道；强化与省、市金融监管部门常态化对接沟通，积极申请年度降费奖补等省级资金支持。

（三）不断拓展主营业务渠道。大力开展非融保函业务，紧盯专项债项目及政府重点工程项目，加大与县域内开工建设的央国企对接，全面做优自营保函产品，为企业解决工程类、供货类履约保函难题，进一步稳固县域内市场份额；全面深化与沧州银行、邮储银行合作，持续推进与建设银行、建信融通尽快达成合作关系，做大分离式保函业务，加强与合作银行沟通对接，优化产品、简化流程，打造“保费低、出函快、认可度高”的保函品牌。

（四）始终坚持严控经营风险。建全完善五级风险防控机制，坚持“双独立双集中”原则（即风控独立审核、法务独立审核，评审会集中研究、董事会集中决策）严格开展保前调查；进一步完善保中管理制度，强化在保业务跟踪，根据企业经营状况，即使排查发现风险隐患；针对有可能出现的经营风险，制定详细风控预案及追偿措施，在出现业务代偿的情况下，第一时间履行代偿程序，确保经营损失降到最低。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：0316— 592 0299；

邮箱：gazyrzdb@163.com。

中共固安众源融资担保有限公司党支部

2025年1月20日